过去5年中新加坡有多少起重大银行中断事件?
“过去5年新加坡有多少起重大银行中断事件?”这是一个有意思的问题,我们恰好有一份来自新加坡金融管理局的官方回复。
新加坡西海岸集选区议员Mr Ang Wei Neng在议会向总理(Prime Minister)提出了3个问题: (a)在过去5年中,有多少起超过1小时的重大银行中断? (b)在过去5年中,有多少家银行发生过这样的中断? (c)从这些中断中,吸取了哪些教训?
新加坡国务资政、金融管理局主席尚达曼(Tharman Shanmugaratnam)给出了书面回复(Written reply to Parliamentary Question on major banking disruptions that have lasted more than an hour in last five years),并发布在新加坡金管局网站上(见文后链接),以下内容主要来自该回复。
新加坡有7家国内系统重要性银行(星展银行,华侨银行,大华银行,渣打银行,花旗银行,汇丰银行和马来亚银行)为大部分零售银行客户提供服务。 自2018年以来,这7家银行报告了共17次持续超过1小时的数字银行服务中断。中断大多在2到4小时内得到解决。 这些服务中断的根本原因(root causes)多种多样,从管理系统升级失误,到数字银行系统以及后端系统和组件中的软件缺陷(software bugs)和错误配置(misconfigurations)。
新加坡金管局要求银行尽一切努力确保客户能够访问其数字银行服务,并在系统发生故障时保持业务连续性。这意味着 银行必须确定其相关的IT系统是健壮的,识别并消除系统中的单点故障,制定流程以在任何IT中断后及时恢复其系统,并定期验证这些流程的有效性。
当银行达不到新加坡金管局的预期时,它们必须找出此类失误的根本原因并采取有效的补救措施。
新加坡金管局还通过定期的现场检查和非现场检查来评估银行遵守这些要求的情况是否充分,并将缺漏传达给银行,以便立即纠正。 相关观察结果以及从IT事件中吸取的经验教训也能这过MAS咨询,定期对话和行业论坛分享。
就 星展银行 而言(Mr Desmond Choo提问了星展银行服务中断的问题,新加坡金管局也在此进行了回复), 在16个月内发生了两次重大中断。第一次是在2021年11月,最近一次发生在2023年3月 。在2021年11月事件发生后,新加坡金管局指标星展集团任命一名独立专家对该事件进行全面审查。该专家对星展集团的数字银行系统的韧性及其恢复行动的有效性和速度进行了全面评估。
星展集团已采取措施缩小查明的缺漏。该银行致力增加其数字银行系统的韧性。它通过构建更多冗余、更密切监控其关键系统组件和改进其系统恢复过程来增强其访问控制架构。星展集团还致力于加强其内部技术专长,以促进对系统问题的更快响应。星展银行将于2023年7月完成这些补救措施的验证,并向新加坡金管局报告其进展情况。
尽管不断努力,星展集团的数字银行服务在2023年3月29日再次出现长期和广泛的中断。在2023年4月初,新加坡金管局指示星展银行对支持其数字银行服务的人员、流程和技术的有效性和充分性进行基础评估。此后,星展集团成立了一个独立的董事会特别委员会,由合格的独立专家监督调查。虽然2023年3月事件的原因似乎是与2021年11月中断问题无关的的软件缺陷,但独立的董事会特别委员会正在监督一项彻底调查,以确定是否存在阻碍两起事件迅速恢复的共同的潜在弱点。新加坡金管局将在独立审查完成后对星展银行采取必要的监管行动。
鉴于银行IT系统的规划和复杂性不断增长,新加坡金管局预期仍会不时出现短暂的中断 。当这些中断确实发生时,银行必须快速确定问题,迅速恢复对其服务的访问,并与受影响的客户进行有效、清晰和透明的沟通。新加坡金管局将继续与行业合作,确保银行IT基础设施的韧性,以维护银行体系的稳定性和信任。
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